人民日报整版讨论-我国根本经济制度的明显优势

人民日报整版讨论:我国根本经济制度的明显优势
编者的话  革新敞开以来,我国经济快速开展,公民生活水平明显进步,社会主义底子经济准则优势充沛显示。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展和按劳分配为主体、多种分配方法并存,把社会主义准则和商场经济有机结合起来,不断解放和开展社会出产力,这是我国国家准则和国家办理系统的一个明显优势。这一明显优势具体表现在哪些方面?其原理是什么?怎么把社会主义底子经济准则优势更好转化为办理效能,推进经济高质量开展?本期调查版环绕这些问题进行讨论。  为经济高质量开展奠定坚实准则根底(公民调查)  刘 伟  中心阅览  本年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新冠肺炎疫情的冲击没有改动我国经济稳中向好、长时间向好的底子面。咱们行将全面建成小康社会,并乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途。这对推进经济高质量开展提出新的更高要求。党的十九届四中全会《决议》对社会主义底子经济准则作出新归纳,布置推进社会主义底子经济准则与时俱进、完善开展,必将为经济高质量开展奠定更为坚实的准则根底。咱们要进一步发挥社会主义底子经济准则优势,尽力完成经济高质量开展。  革新敞开以来,我国经济以世所稀有的速度开展壮大,公民生活水平快速进步。1979—2018年,我国国内出产总值年均添加9.4%,远高于国际同期年均2.9%左右的增速。我国已经成为国际第二大经济体、制造业榜首大国、货物贸易榜首大国、产品消费第二大国、外资流入第二大国。经济快速开展奇观的反面,是不断稳固和完善的社会主义底子经济准则的刚强确保,是社会主义底子经济准则优势的不断显示。党的十九届四中全会《决议》将公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等作为社会主义底子经济准则,侧重坚持和完善社会主义底子经济准则,推进经济高质量开展。这标志着咱们党对社会主义经济建造规则和社会主义底子经济准则的知道到达新的前史高度,我国社会主义底子经济准则的明显优势必将在推进经济高质量开展中得到愈加充沛的发挥。  我国社会主义底子经济准则具有明显优势  社会主义底子经济准则包含所有制、分配准则、经济系统等。正是它们所具有的巨大优越性,使我国国家准则和国家办理系统具有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展和按劳分配为主体、多种分配方法并存,把社会主义准则和商场经济有机结合起来,不断解放和开展社会出产力的明显优势。  社会主义底子经济准则坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展,坚持“两个毫不动摇”,经过不断深化革新敞开,营建各种所有制主体依法相等运用资源要素、揭露公正公正参加竞赛、平等遭到法律维护的商场环境,既稳固和开展公有制经济,又激起非公有制经济的生机和发明力。公有制经济、非公有制经济相辅相成、相辅相成,既确保国家战略有用施行,又促进社会出产力快速开展。  社会主义底子经济准则坚持按劳分配为主体、多种分配方法并存,既维护公正,又进步功率,最大极限激起微观主体生机。坚持多劳多得,侧重维护劳作所得,添加劳作者特别是一线劳作者劳作酬劳,进步劳作酬劳在初度分配中的比重,充沛表现按劳分配的主体位置,维护劳作者合法权益。经过健全劳作、本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制,完成各种要素所有者的要素酬劳合理化,极大调集各方面积极性。发挥好再分配和第三次分配调理效果,可以合理调理城乡、区域、不同团体间分配联络,有利于缩小收入距离,促进分配公正。  社会主义底子经济准则坚持完善社会主义商场经济系统,为充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果、更好发挥政府效果供应准则确保。社会主义底子经济准则把社会主义准则和商场经济有机结合起来,既充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果,又更好发挥政府效果;既有利于解放和开展社会出产力、改善公民生活,又有利于维护社会公正正义、完成共同富裕。  明显优势源于社会主义底子经济准则的实质特征  我国社会主义底子经济准则是经济准则系统中具有长时间性和安稳性的部分,起着标准方向的效果,对经济准则特点和经济开展方法具有决议性影响,对国家办理系统和办理才干现代化具有系统性重要影响。我国社会主义底子经济准则之所以具有明显优势,能为我国经济继续健康开展供应刚强准则确保,是因为它具有以下实质特征。  坚持党的领导,确保我国经济一直沿着正确方向开展。我国共产党领导是我国特色社会主义最实质的特征,是我国特色社会主义准则的最大优势,党是最高政治领导力量。社会主义底子经济准则之所以具有不断解放和开展社会出产力、促进完成共同富裕的优越性,底子在于坚持党的领导,确保我国经济一直沿着正确方向开展。在党中心会集一致领导下,咱们坚持社会主义底子经济准则,充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果,更好发挥政府效果,全面遵循新开展理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,加速建造现代化经济系统;充沛发挥中心和当地两个积极性,充沛调集商场主体和广大公民群众的积极性、主动性、发明性,进步各级干部的责任感、使命感和工作才干,构成推进经济高质量开展,为完成“两个一百年”斗争目标、完成中华民族巨大复兴的我国梦而斗争的强壮合力。  坚持以公民为中心,会聚强壮开展合力。坚持以公民为中心,是新时代坚持和开展我国特色社会主义的底子态度。让广大公民群众同享革新开展效果,是社会主义的实质要求。社会主义底子经济准则,坚持以公民为中心的开展思维,坚持开展是硬道理、开展应该是科学开展和高质量开展的战略思维,依靠公民推进我国特色社会主义工作,不断把经济“蛋糕”做大;坚持开展效果由公民同享,把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义准则优越性愈加充沛表现出来,让完成全体公民共同富裕在广大公民现实生活中愈加充沛展示出来,因此可以增强经济开展生机,会聚强壮开展合力,为完成经济继续健康开展供应不竭动力。  坚持与时俱进,在实践中不断完善和开展。社会主义底子经济准则在实践中不断完善和开展,表现了继承性和开展性的一致。革新敞开以来,咱们打破“一大二公”的所有制结构,破除社会主义和商场经济敌对的思维教条,探究构成公有制为主体、多种所有制经济共同开展的所有制结构,构成按劳分配为主体、多种分配方法并存的分配准则,树立并不断完善社会主义商场经济系统。社会主义底子经济准则的完善和开展,坚持底子经济准则的社会主义性质,习惯并支撑坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才干现代化的前史进程,在更好发挥社会主义准则优越性、不断解放和开展社会出产力、推进高质量开展方面发挥巨大效果。  发挥社会主义底子经济准则优势,推进经济高质量开展  本年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新冠肺炎疫情的冲击没有改动我国经济稳中向好、长时间向好的底子面。咱们行将全面建成小康社会,并乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途。这对推进经济高质量开展提出新的更高要求。党的十九届四中全会《决议》对社会主义底子经济准则作出新归纳,布置推进社会主义底子经济准则与时俱进、完善开展,必将为经济高质量开展奠定更为坚实的准则根底。咱们要进一步发挥社会主义底子经济准则优势,尽力完成经济高质量开展。  坚持党中心会集一致领导。我国经济是一艘巨轮,体量越大,风波越大,掌舵领航越重要。越是局势杂乱、应战严峻,越要发挥党中心会集一致领导的定海神针效果。当时,国内外局势发作深化杂乱改变,新情况新问题层出不穷。局势越是杂乱,越要遵从党中心号令,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”,认真遵循党中心严重决议计划布置,做到军令如山;在推进经济高质量开展中敢作为、善作为,注重激起和维护企业家精力,让更多社会主体投身立异创业,充沛调集各方面的积极性。  坚持以公民为中心的开展思维。环绕处理好公民日益添加的美好生活需求和不平衡不充沛的开展之间的对立这个社会首要对立,把推进供应侧结构性革新作为经济工作的主线,使供应系统更好习惯需求结构改变,使供应才干更好满意公民日益添加的美好生活需求。坚持以公民为中心的开展思维,坚决遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念,推进新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展,加速建造现代化经济系统,尽力完成更高质量、更有用率、愈加公正、更可继续的开展,不断增强公民的取得感、幸福感、安全感。  坚持不断解放和开展社会出产力。在重要范畴继续深化革新,在更深层次、更广范畴解放和开展社会出产力。探究公有制多种完成方法,鼓舞开展混合所有制经济,完成各种所有制本钱扬长避短、彼此促进、共同开展,使我国底子经济准则发挥出更大优越性。完善初度分配准则、健全再分配调理机制、标准收入分配次第,宏扬勤劳致富精力,鼓舞人们经过劳作发明美好生活。加速完善社会主义商场经济系统,建造高标准商场系统。构建社会主义商场经济条件下要害中心技能攻关新式举国系统,树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技能立异系统,为高质量开展插上科技立异的翅膀。  (作者为我国公民大学校长、我国公民大学习近平新时代我国特色社会主义思维研究院理事长)  我国底子经济准则具有明显优势的原理  洪银兴  公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则,不只同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相习惯,具有不断解放和开展社会出产力的明显优势;并且深化表现社会主义实质要求,在消除两极分化、终究到达共同富裕方面不断显示社会主义准则优越性。弄清楚我国底子经济准则具有明显优势的原理,有利于更好坚持和完善社会主义底子经济准则,把准则优势更好转化为办理效能。  社会主义底子经济准则明显优势的具体表现  社会主义底子经济准则明显优势的具体表现,可以从所有制、分配准则、经济系统三个方面来剖析。  所有制方面的明显优势首要表现在:一是以习惯社会出产力开展水平的所有制方法充沛发动社会资源。二是多种所有制经济之间协作竞赛,促进公有制经济深化革新、调整优化布局、完善完成方法,不断增强竞赛力、立异力、控制力、影响力、抗危险才干;促进非公有制经济发挥优势、健康开展。三是国有本钱、团体本钱、非公有本钱等穿插持股、彼此交融的混合所有制经济,是底子经济准则的重要完成方法,为多种所有制经济共同开展供应有用机制和载体。坚持公有制主体位置和国有经济主导位置,是我国各族公民同享革新开展效果的准则性确保,也是稳固党的执政位置、坚持我国社会主义准则的重要确保。  分配准则方面的明显优势首要表现在:坚持多劳多得,着力维护劳作所得,有利于进步劳作功率,鼓舞勤劳致富;在分配结构中添加劳作者特别是一线劳作者劳作酬劳,进步劳作酬劳在初度分配中的比重,为逐渐完成共同富裕供应准则确保;健全劳作、本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制,让全部要素生机竞相爆发,让全部发明社会财富的源泉充沛涌流。  经济系统方面的明显优势首要表现在:处理好政府和商场联络,充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果,更好发挥政府效果,经过商场所特有的优胜劣汰挑选机制和鼓舞功用,使各种资源要素得到高效装备;不只战胜贫富两极分化、负外部性和宏观经济失衡等方面的商场失灵,并且表现社会主义会集力量办大事的准则优势,为遵循新开展理念、建造现代化经济系统、推进经济高质量开展供应准则确保。  社会主义底子经济准则是一个有机全体  依据马克思主义底子原理,作为底子经济准则根底的社会出产联络是由出产资料所有制联络、产品分配联络、人们在出产中的位置和彼此联络等构成的。在社会主义底子经济准则中,公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统,分别是这三方面联络的准则出现。这三项底子经济准则彼此联络、彼此支撑、彼此促进,构成一个有机全体。  从革新次第剖析,商场化革新是革新的动力,开展多种所有制经济、开展多种分配方法都由商场化革新推进,反映社会主义商场经济要求。并且,无论是公有制为主体、多种所有制经济共同开展,仍是按劳分配为主体、多种分配方法并存,都需求经过社会主义商场经济系统得到完成。深化所有制和分配准则革新,又会进一步完善社会主义商场经济系统。  从社会再出产过程中的出产、分配、交流、消费的彼此联络剖析,所有制联络是决议性的。就分配来说,分配联络和分配方法仅仅表现为出产的反面,分配的结构决议于出产的结构,分配本身便是出产的产品。按劳分配为主体、多种分配方法并存便是公有制为主体、多种所有制经济共同开展在分配上的完成。就社会主义商场经济系统来说,坚持多种所有制经济共同开展,才有商场经济;坚持以公有制为主体,才有社会主义准则和商场经济的有机结合。  正因为这三项底子经济准则构成了一个相辅相成、相辅相成的有机全体,所以才干发挥强壮的根底和确保效果,使我国社会主义底子经济准则具有明显优势和全体效能。  把准则优势转化为办理效能的重要环节在准则立异  把社会主义所有制优势更好转化为办理效能的重要环节,是完善产权准则。产权把人们从事经济活动的尽力和财产权利紧密联络在一起,供应安稳耐久的鼓舞。产权准则使产权鼓舞成为商场经济最强壮的动力源,是社会主义商场经济的一个重要柱石。完善产权准则既要清楚产权归属,又要清楚产权损益,使产权的界定、装备和流通可以供应更强更有用的鼓舞。  把社会主义分配准则优势更好转化为办理效能的重要环节,一是清晰各种出产要素参加收入分配的准则,即由商场点评要素奉献,按奉献决议酬劳。这既能促进企业对要素进行有用组合、进步全要素出产率,又能添加奉献大的优质要素供应。二是依据按劳分配为主体的要求进步一线劳作者的收入,在初度分配阶段就处理好公正和功率的联络,进步劳作酬劳在初度分配中的比重;再分配阶段愈加注重公正,健全以税收、社会确保、搬运付出等为首要手法的再分配调理机制;注重发挥第三次分配效果,开展慈悲等社会公益工作,树立先富帮后富机制。  把社会主义商场经济系统优势更好转化为办理效能的重要环节,是构建商场机制有用、微观主体有生机、宏观调控有度的经济系统。一方面,经过建造高标准商场系统、完善公正竞赛准则、全面施行商场准入负面清单准则、革新出产答应准则、健全破产准则等,加速完善社会主义商场经济系统。另一方面,健全以国家开展规划为战略导向,以财政方针和货币方针为首要手法,工作、工业、出资、消费、区域等方针协同发力的宏观调控准则系统,不断优化宏观调控方法,杰出防备系统性金融危险,坚持经济运行在合理区间。  (作者为南京大学教授)   把底子经济准则优势更好转化为办理效能(调查者说)  张占斌  社会主义底子经济准则在经济准则系统中具有根底性、决议性位置,既表现社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相习惯,是党和公民的巨大发明。新时代坚持和完善我国特色社会主义准则,推进国家办理系统和办理才干现代化,有必要推进社会主义底子经济准则优势更好转化为国家经济办理效能,促进社会主义准则优势愈加显示。  我国社会主义底子经济准则是在新我国建立70多年特别是革新敞开40多年来的实践探究和理论立异中建立并逐渐完善的。革新敞开后,咱们党结合前史经验教训对什么是社会主义、怎样建造社会主义进行了深化考虑,从我国社会主义初级阶段的底子国情动身,着力推进经济系统革新,着力经过调整出产联络解放和开展社会出产力。从“私营经济是社会主义公有制经济的补偿”到“公有制经济和非公有制经济都是社会主义商场经济的重要组成部分,都是我国经济社会开展的重要根底”……一系列思维解放和理论立异效果,引领经济系统革新不断深化,促进了出产联络调整和出产力开展。党的十九届四中全会把公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等都作为社会主义底子经济准则,这是对社会主义底子经济准则作出的新归纳,是对社会主义底子经济准则内在作出的重要开展和深化。  总的来看,社会主义底子经济准则是同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相习惯的,在解放和开展社会出产力方面具有明显优势。一是“公有制为主体、多种所有制经济共同开展”的所有制和“两个毫不动摇”大政方针,有利于调集各类商场主体的生机和发明力,促进各种所有制经济充沛发挥本身比较优势,并在商场竞赛中扬长避短、彼此促进、共同开展。二是“坚持按劳分配为主体、多种分配方法并存”的分配准则,既侧重多劳多得、添加劳作者特别是一线劳作者的劳作酬劳,供认物质利益准则和合理收入分配距离,又答应和鼓舞其他出产要素参加分配,侧重出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳,有利于让全部发明社会财富的源泉充沛涌流。三是社会主义商场经济系统既能经过商场这只“看不见的手”有用引导资源要素活动、进步装备功率,又能经过政府这只“看得见的手”补偿商场失灵、维护公正正义,完成政府与商场协同发力,有用推进我国经济继续健康开展。  进入新时代,尽管我国社会首要对立发作转化,但我国仍处于并将长时间处于社会主义初级阶段的底子国情没有变,我国是国际最大开展我国家的国际位置没有变。这就决议了咱们仍要坚持以经济建造为中心,不断解放和开展社会出产力。当时,有必要充沛发挥社会主义底子经济准则在解放和开展社会出产力方面的明显优势,把准则优势更好转化为办理效能,推进经济高质量开展。一是坚持“两个毫不动摇”,斗胆探究公有制多种完成方法,推进国有经济布局优化和结构调整,深化国有企业革新,开展混合所有制经济,做强做优做大国有本钱;健全支撑民营经济、外资经济开展的法治环境,完善构建亲清政商联络的方针系统,加速完善支撑中小企业开展的准则。二是坚持功率、公正和同享有机一致,把按劳分配和按出产要素分配结合起来,促进初度分配、再分配和第三次分配有用协同,合理调理城乡、区域、不同团体间分配联络,扩展中等收入团体,促进全体公民同享革新开展效果,完成有质量有用益的开展。三是建造高标准商场系统。推进要素商场准则建造,完善公正竞赛准则和现代产权维护准则;加强本钱商场根底准则建造,健全现代金融系统;健全推进开展先进制造业、复兴实体经济的系统机制;健全城乡交融开展系统机制,构建区域和谐开展新机制;等等。经过一系列准则立异,推进经济开展质量革新、功率革新、动力革新,不断增强我国经济立异力和竞赛力。  (作者为中心党校(国家行政学院)习近平新时代我国特色社会主义思维研究中心研究员、马克思主义学院院长)